Διαφωνούν με τον «Καλλικράτη» ΚΕΔΚΕ και ΕΝΑΕ

Διαφωνούν με τον «Καλλικράτη» ΚΕΔΚΕ και ΕΝΑΕ

Τη διαφωνία της επί της αρχής του νομοσχεδίου για το "Πρόγραμμα Καλλικράτης" εξέφρασε κατά πλειοψηφία - πλην του "Αυτοδιοικητικού Κινήματος" - η ΚΕΔΚΕ στην άτυπη γενική συνέλευση που πραγματοποιήθηκε στην Αθήνα.Με το νομοσχέδιο διαφώνησε και το Δ.Σ. της ΕΝΑΕ ωστόσο αποφάσισε να συμμετάσχει στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή προκειμένου να προβάλει τις αποφάσεις των συνεδρίων της Ένωσης και να καταθέσει τις προτάσεις όλων των παρατάξεων.Αναλυτικότερα, το πρωί της Τετάρτης συνεδρίασε το Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ όπου οι αυτοδιοικητικές παρατάξεις εξέφρασαν τις τελικές τους θέσεις επί του νομοσχεδίου, ενώ αμέσως μετά αποχώρησε το "Αυτοδιοικητικό Κίνημα".Ειδικότερα ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ Νικήτας Κακλαμάνης εισηγήθηκε ότι η Αυτοδιοίκηση δεν μπορεί να στηρίξει επί της αρχής το σχέδιο νόμου - αν και υπάρχουν διατάξεις με τις οποίες συμφωνεί - για πολλούς λόγους.Όπως σημείωσε ο κ. Κακλαμάνης:" Πρώτον, δεν υπήρξε εύλογο χρονικό διάστημα για την ολοκλήρωση της διαβούλευσης, ιδιαίτερα για τα οικονομικά και τη χωροταξία." Δεύτερον, από τις είκοσι πέντε προτάσεις που κατέθεσε η ΚΕΔΚΕ για τα θεσμικά ζητήματα κατά τη διάρκεια της διαβούλευσης, αγνοήθηκαν τελικά από την ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών οι δέκα έξι, εκ των οποίων οι περισσότερες αφορούν σημαντικά ζητήματα." Τρίτον, από την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους διαπιστώνεται τουλάχιστον προχειρότητα σε ό,τι αφορά τον οικονομικό σχεδιασμό του προγράμματος, αφού η φημολογούμενη οικονομία κλίμακος, δηλαδή η εξοικονόμηση ποσών αντί του 1,8 δις ευρώ, μειούται κατά περίπου 600 εκ. ευρώ, χωρίς παράλληλα να διασφαλίζεται οικονομικά η άσκηση σειράς μεταφερόμενων αρμοδιοτήτων (μετατάξεις υπαλλήλων, κτιριακή και υλικοτεχνική υποδομή κ.τ.λ.).Έτσι από 1/1/2011 θα είναι αδύνατη η διεκπεραίωση πολλών λειτουργιών, τις οποίες αναλαμβάνουν οι δήμοι, ελλείψει πόρων και υποδομών, με αποτέλεσμα να υποβαθμιστούν και να χειροτερέψουν οι παρεχόμενες προς τους πολίτες υπηρεσίες, όπως για παράδειγμα στον τομέα της καθαριότητας.Αν μάλιστα ληφθεί υπόψη η δεδομένη μείωση προσωπικού - λόγω της μεγάλης μείωσης των πάσης φύσεως συμβασιούχων, της απαγόρευσης πρόσληψης μόνιμου προσωπικού που έχει επιβληθεί και της μεγάλης περικοπής των τρεχόντων θεσμοθετημένων πόρων των υπαρχουσών αυτοδιοικητικών δομών (υπολογίζεται στα 480 εκ. ευρώ η μείωση για το 2010) - είναι βέβαιο ότι οι πάσης φύσεως παρεχόμενες υπηρεσίες προς τους πολίτες και ιδιαίτερα οι πρόνοιας και κοινωνικού χαρακτήρα, θα υποβαθμιστούν, αν δεν κινδυνεύσουν να καταργηθούν." Τέταρτον, ως προς το χωροταξικό σχεδιασμό των νέων δήμων δεν υπήρξε διαβούλευση. Ποτέ δε δόθηκε η δυνατότητα στην διαπαραταξιακή Επιτροπή Παρακολούθησης της ΚΕΔΚΕ να διατυπώσει την άποψή της για το θέμα και άρα την ευθύνη φέρει αποκλειστικά ο υπουργός Εσωτερικών.Και τελικά η πρόταση του νομοσχεδίου απέχει, μακράν, από τις γενικές αρχές για τήρηση ενιαίων, αντικειμενικών και μη επιλήψιμων κριτηρίων.Οι παραπάνω θέσεις σε συνδυασμό με τις θέσεις των άλλων δύο αυτοδιοικητικών παρατάξεων οδήγησαν τελικά στην υπερψήφιση του ΟΧΙ επί της αρχής του νομοσχεδίου, με την ελπίδα ότι κατά τη διάρκεια της συζήτησής του στη Διαρκή Επιτροπή και την Ολομέλεια της Βουλής θα γίνουν αποδεκτές και άλλες από τις μείζονος σημασίας θέσεις της Αυτοδιοίκησης.
Η αποχώρηση του «Αυτοδιοικητικού Κινήματος»
Από την πλευρά του ο επικεφαλής του "Αυτοδιοικητικού Κινήματος" στην ΚΕΔΚΕ και Δήμαρχος Αμφιλοχίας, Απόστολος Κοιμήσης τόνισε ότι η προσκείμενη στο ΠΑΣΟΚ παράταξη "Αυτοδιοικητικό Κίνημα", αποχώρησε από το Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ καταγγέλλοντας προσχηματικές διαφωνίες που έρχονται σε αντίθεση με τις ομόφωνες αποφάσεις των συνεδρίων της Κυλλήνης, της Θεσσαλονίκης και της Αθήνας.Η αυτοδιοίκηση, τόνισε, αγωνίστηκε πολλές δεκαετίες για αποκέντρωση της εξουσίας, και για ουσιαστική ενίσχυση των θεσμών τοπικής δημοκρατίας. Αυτή η σπουδαία τομή γίνεται πράξη και δικαιώνει τις προσδοκίες της κοινωνίας για υπηρεσίες ποιότητας, για περιορισμό της γραφειοκρατίας, για καθιέρωση ουσιαστικών θεσμών και διαδικασιών διαφάνειας, για συστηματική αξιολόγηση του τρόπου διαχείρισης των εθνικών και των πόρων συνοχής και για νέες μορφές παροχής διοικητικού έργου στην εργασία, στην παραγωγή και στο σπίτι.Είπε επίσης ότι με τον Καλλικράτη ανοίγει μια νέα εποχή για το πολιτικοδιοικητικό μας σύστημα, αφήνοντας πίσω το κράτος της πελατειακής λογικής, της αδιαφάνειας, της δημοσιονομικής και της οικονομικής μας κατάρρευσης.Τόνισε επίσης ότι το "Αυτοδιοικητικό Κίνημα" όχι μόνο θα αγωνισθεί για τη βελτίωση και την ενδυνάμωση του προγράμματος Καλλικράτης αλλά ότι θα αγωνιστεί με όλες τις δυνάμεις που διαθέτει για την επιτυχή εφαρμογή του.Και κατέληξε λέγοντας ότι αυτό απαιτεί η ελληνική κοινωνία και αυτό επιβάλλει η σημερινή πραγματικότητα. Ένα κράτος σύγχρονο, αποτελεσματικό και αποκεντρωμένο, στην υπηρεσία του λαού και της χώρας μας.
Η συνεδρίαση του Δ.Σ. της ΕΝΑΕ
Νωρίτερα το Δ.Σ. της ΕΝΑΕ στη συνεδρίασή του αποφάσισε τα εξής:
-Εμμένει στις σχεδόν ομόφωνες αποφάσεις των συνεδρίων του που αφορούν τη Διοικητική Μεταρρύθμιση και επιμένει στους όρους και τις προϋποθέσεις που τέθηκαν από τα συνέδρια αυτά για το κορυφαίο αυτό ζήτημα, το οποίο αφορά το μέλλον της δευτεροβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τη μετεξέλιξή της σε ισχυρή Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση.
- Διαπιστώνει ότι, δυστυχώς, το αρμόδιο Υπουργείο αγνόησε το σύνολο των βασικών θέσεων και προτάσεών μας, οι οποίες και γραπτώς δόθηκαν και εκτεταμένα αναπτύχθηκαν, όποτε κληθήκαμε στην αρμόδια επιτροπή, υπό την προεδρία του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου.
- Και όλα αυτά παρά τις κατηγορηματικές δεσμεύσεις του κ. Υπουργού Εσωτερικών για συνδιαμόρφωση του Καλλικράτη, η οποία θα στηριζόταν και σε βασικές προτάσεις της ΕΝΑΕ. Και ενώ αναμέναμε συνάντηση με τον κ. Υπουργό για την τελική διαμόρφωση του νομοσχεδίου, ο Υπουργός, αγνοώντας μας, προχώρησε σε αιφνιδιαστική κατάθεσή του στη Βουλή.
- Κατόπιν τούτων, διακηρύσσει, για μια ακόμη φορά, ότι η ΕΝΑΕ παραμένει σταθερή στο όραμά της για συνολική διοικητική μεταρρύθμιση με ενίσχυση των αυτοδιοικητικών αρχών και της περιφερειακής δημοκρατίας. Ωστόσο, είμαστε αναγκασμένοι να πούμε ένα ηχηρό «όχι» στο συγκεκριμένο νομοσχέδιο που φέρει το όνομα «Καλλικράτης», επιμένοντας στη διεκδίκηση μιας μεταρρύθμισης συνολικής που θα υπηρετεί την περιφερειακή ανάπτυξη και τον πολίτη.
- Τέλος, το Δ.Σ. της ΕΝΑΕ, προκειμένου να εξαντλήσει κάθε δυνατότητα συμβολής του στην προσπάθεια για συνολική και ουσιαστική διοικητική μεταρρύθμιση, αποφασίζει τη συμμετοχή δια του Πρόεδρου τη ς στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή, προκειμένου να προβάλει τις αποφάσεις των συνεδρίων μας και να καταθέσει τις προτάσεις όλων των παρατάξεων.